Sagsbehandlingstid omfatter ikke kun kommuner

Registreringen af sagsbehandlingstider for byggesager skal ikke begrænses til den kommunale sagsbehandling. Alle myndigheders tidsforbrug skal i fokus, hvis sagsbehandlingstiderne skal blive kortere

Ventetid i forbindelse med en byggesagsbehandling medfører ofte en udgift for de virksomheder, der venter på at komme i gang med deres byggeri. Den udgift vil kommunerne gerne medvirke til at minimere, og derfor er det relevant at undersøge, hvordan sagsbehandlingstiden samlet set kan nedbringes.

Et af initiativerne i regeringens byggepolitiske strategi handler om at opstille servicemål for byggesagsbehandling og det er Regeringens mål reducere sagsbehandlingstiden på byggesager med en tredjedel i 2016 ved at fastsætte maksimale sagsbehandlingstider for byggesager.

Initiativet fra regeringen synes imidlertid alene rettet mod at fastsætte maksimale sagsbehandlingstider for kommunerne, og det er uheldigt – de statslige myndigheder bør selvfølgelig følge med, så alle led i byggesagsbehandlingen bidrager til at opnå de opstillede mål.

Kommunen skal i forbindelse med en byggesagsbehandling sikre, at i alt 21 forskellige lovgivninger er overholdt, inden ansøgeren kan meddeles en byggetilladelse. Kommunen er selv myndighed ved en række af de 21 lovgivninger, men staten er myndighed ved de øvrige.

For virksomhedsejeren, der gerne vil i gang med sit byggeri, er det sagsbehandlingstiden for den samlede byggesag, der er interessant - uanset om der er tale om kommunale eller statslige tilladelser.
Det er langt fra alle byggesager, der kræver en statslig godkendelse, men i de sager hvor det er nødvendigt, er det vigtigt at alle parter bidrager med at effektivisere, for at opnå hurtig sagsbehandling af byggesager.

Fra min hverdag i Faaborg-Midtfyn kommune kan jeg nævne et par helt konkrete eksempler på byggesagsbehandlinger, hvor statens sagsbehandlingstider har været afgørende for en lang samlet sagsbehandlingstid.

Eksempel 1

En campingpladsejer søger byggetilladelse til opstilling af en vandrutsjebane i kommunen den 3. april 2013. Campingpladsen ligger inden for strandbeskyttelseslinjen, og Naturstyrelsen skal derfor træffe afgørelse i sagen, inden kommunen kan give en byggetilladelse.
Kommunen sender sagen til Naturstyrelsen den 8. april 2013, og Naturstyrelsen træffer afgørelse i sagen den 24. oktober 2013 (aktuel sagsbehandlingstid i Naturstyrelsen er således 6 ½ mdr.). Den 27. november 2013 meddeles landzonetilladelse, med klagefrist til den 25. dec. 2013. Den 9. januar 2014 meddeles byggetilladelse.

I Energistyrelsens statistik er ”den kommunale sagsbehandlingstid” registreret fra den 3. april 2013 til den 9. januar 2014.

Eksempel 2

Der søges byggetilladelse til restaurering af en fredet vandmølle. Ansøgningen modtages i kommunen den 17. marts 2014. Da bygningen er fredet, kræver byggearbejdet en godkendelse i Kulturstyrelsen. Kulturstyrelsen modtager sagen den 1. april 2014, og Kulturstyrelsen godkender byggearbejdet d. 7. juli 2014 (aktuel sagsbehandlingstid i Kulturstyrelsen er således ca. 3 mdr.). Bygherres rådgiver afventede Kulturstyrelsens godkendelse, inden detailprojekteringen blev sat i gang. Derfor modtog kommunen først det fyldestgørende materiale til ansøgningen den 8. oktober 2014, og byggetilladelsen blev givet den 13. oktober 2014.

I Energistyrelsens statistik er ”den kommunale sagsbehandlingstid” registreret fra den 17. marts til den 13. oktober 2014.

Bygherren kan også spille med

Et mangelfuldt ansøgningsmateriale er stadig noget af det, der påvirker den samlede sagsbehandlingstid betydeligt. Her kan bygherren selv medvirke til at lette sagsgangen ved at sørge for et tilstrækkeligt ansøgningsmateriale fra start.

Det mangelfulde ansøgningsmateriale er en problemstilling, kommunerne har meget stort fokus på at afhjælpe. Derfor prioriterer kommunerne over hele landet et højt informationsniveau overfor ansøgerne, både om det nødvendige ansøgningsmateriale og om hele processen, via direkte dialog og via informative hjemmesider.

Den digitale information er rigtig godt på vej via den nye digitale byggeansøgning Byg & Miljø, som blev indført d. 1. december 2014. Kommunerne opfordrer Regeringen til at lade digitaliseringen få tid til at slå igennem. Der er naturligvis børnesygdomme med så stort et system og Byg & Miljø skal både justeres og vinde bedre indpas hos ansøgerne, før der for alvor vil være den effektiviseringsgevinst, systemet er skabt til at levere. Men der er ikke tvivl om, at det er vejen frem.

Det har kommunerne kun interesse i at fortsætte med, og derfor er det nødvendigt, at alle led i sagsbehandlingsprocessen medvirker til at optimere sagsbehandlingen fra start til slut.

Inden der kan gives byggetilladelse, skal kommunalbestyrelsen undersøge, om byggearbejdet er i strid med anden lovgivning. Denne pligt omfatter:

• Lov om planlægning
• Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug
• Lov om naturbeskyttelse
• Lov om bygningsfredning
• Lov om skove
• Lov om miljøbeskyttelse
• Lov om forurenet jord
• Lov om etablering og fælles udnyttelse af master til radiokommunikationsformål m.v.
• Lov om arbejdsmiljø
• Lov om offentlige veje
• Lov om private fællesveje
• Lov om sanering
• Lov om byfornyelse
• Lov om varmeforsyning
• Lov om midlertidig regulering af boligforholdene
• Beredskabsloven
• Museumsloven
• Lov om vandforsyning
• Lov om byfornyelse og udvikling af byer
• Lov om fremme af energibesparelser i bygninger
• Lov om gasinstallationer og installationer i forbindelse med vand- og afløbsledninger.

Listen er ikke udtømmende.

Kommunalbestyrelsens pligt omfatter ifølge Energistyrelsens udmeldinger al anden lovgivning ved siden af byggelovgivningen, der er relevant i forbindelse med det pågældende byggearbejde.

Forfatter(e)

Plan- og Kulturchef

Åse Nielsen - P004211

Nordfyns Kommune - 4665

Faglige emner

Byg og Bolig›Byggesager

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny

Sagsbehandlingstid omfatter ikke kun kommuner

Eksempel 1

Eksempel 2

Bygherren kan også spille med

Forfatter(e)

Faglige emner

KTC

KTC Kredse

Samarbejdspartnere

Faggrupper