Nye regnskabsprincipper og styringsredskaber vil styrke offentlige investeringer

-Inspiration fra Australien på Vejforum KTC har i samarbejde med Vejforum hentet to australske eksperter til Danmark for at inspirere til nytænkning om drift og vedligehold af offentlige anlæg.

Asset management defineres som “et system, hvor ting af værdi (assets) for en organisation eller gruppe overvåges og vedligeholdes (manage)”. Dette kan både gælde håndgribelige værdier og mere abstrakte som ophavsrettigheder og goodwill. Asset management kan derfor også beskrives som en systematisk måde at udføre, vedligeholde og sikre værdier billigst og bedst muligt.
I en vejfaglig terminologi er værdierne veje, broer, belysning og alt, hvad det indebærer af tekniske installationer. Men det gælder også forvaltning af offentlige bygninger, tekniske anlæg som el-, vand- og varmeforsyning. Udfordringen for offentlige beslutningstagere og driftsherrer er at sætte forvaltningen af disse værdier i system, og anvende den systematiserede viden til at træffe strategiske beslutninger om anlæggenes udførelse, drift og vedligehold. Asset management er altså et redskab til at overskue et anlægs livsforløb, fra forberedelse, etablering og drift, til nedslidning eller vedligeholdelse/geninvestering.

I Australien har kommunerne taget Asset management i anvendelse som et systematisk redskab til forvaltning af offentlige investeringer i veje og tekniske anlæg. Gennem en årrække har den australske kommunaltekniske organisation IPWEA – Institute of Public Works Australasia - arbejdet sammen med delstatsregeringer og kommuner om at udvikle Asset Management værktøjer og implementere en Asset management-tænkning i kommunernes beslutningsproces. Det væsentligste gennembrud kom, da staten for snart 10 år siden besluttede at ændre det offentliges regnskabsprincipper til international forretningsstandard, hvor kapitalværdier indgå i regnskaberne og afskrives. Det giver helt andre muligheder for at få kommunale beslutningstagere til at tænke på vedligehold, når bygningers og infrastrukturs anlæg, drift og nedslidning synliggøres i den offentlige økonomi på samme måde, som anlæg betragtes i de private virksomheders økonomi.

’ Quality services from infrastructure are critical for our economies’ said Chris Champion, IPWEA, on VEJFORUM in Nyborg. ‘We had to move from annual budgeting to long term financial planning to see the real effects of letting our roads erode’.

‘In Australia, local governments account for their infrastructure in their financial statements to reflect how they are managed. Engineers and accountants work together and talk the same language. It gives local politicians strategic knowledge to allocate the needed resources to ensure sustainable delivery of public services’, said Chris Champion. ‘We can now see, priority is given to roads and other infrastructure and the roads are in a better condition than before’.

Det helt grundlæggende værdi af Asset management er, at de ansvarlige forvaltere og beslutningstagere med redskabet får et samlet overblik over de offentlige værdier med livstidsomkostninger fra anlæg, over drift til vedligeholdelse. Med dette overblik styrkes politikerens mulighed for at træffe de rigtige langsigtede beslutninger frem for de kortsigtede beslutninger, som giver størst mening i øjeblikket.

’Det er vigtigt at vi kender værdien af den offentlige bygninger og veje og prisen for ikke at vedligeholde den’, siger KTC-formand Søren Gais Kjeldsen. ’Hvis vi indfører et redskab som Asset Management i Danmark, blev kommunerne nødt til at tænke længere end budgettet for det indeværende år og erkende følgerne for økonomi og service af for eksempel at lade veje og skoler forfalde og i stedet bruge pengene på nye byggerier’.
’Vi har behov for ethvert redskab, der kan styrke fokus på de stor værdier, mange politikere betragter som en selvfølge, bare fordi man ikke lige kan se konsekvensen af at vente et år eller fem med at vedligeholde’, siger Søren Gais Kjeldsen. ’Det mener vi i KTC, man kan hente i de australske erfaringer’.

Se de australske præsentationer fra Vejfoum her: Three Pillars for Sustainable Management of Infrastructure

Fakta: Den australske søsterorganisation til KTC har igennem 20 år arbejdet med Asset Management og udgiver en omfattende manual til arbejdet med Asset Management.

Log ind for at kommentere