Artikel - Artikel 0

20. februar 2016 - 7:00

Advarsel med privat certificeringsordning:

Private aktører vil forringe og fordyre byggesagsbehandlingen

Regeringens vækstpakke vil lade private virksomheder overtage den tekniske byggesags-behandling af kompliceret byggeri fra kommunerne. Men det vil føre til dyrere byggeri, mere bureaukrati og lavere byggekvalitet, mener Konstruktørforeningen.

Advokater og rådgivere vil få kronede dage, hvis det lykkes regeringen at indføre en privat certificeringsordning for den tekniske byggesagsbehandling. Alle andre vil tabe.

Private aktører kan nemlig være styret af økonomiske interesser og hensyn til kunder, hvorfor byggeriet risikerer at blive udsat for usaglige hensyn og kompromiser omkring kvalitet. Det kan medføre flere skader og dermed også flere tvister om ansvaret for fejltagelser, hvilket vil være med til både at fordyre og besværliggøre byggeprocesserne – med risiko for at forringe den generelle byggestandard.

Baggrunden for regeringens forslag er at gøre byggesagsbehandlingen mere effektiv, hvad vi selvfølgelig bifalder. Men vi mener ikke, at forslaget om at overdrage den tekniske byggesagsbehandling til private virksomheder vil skabe mere ”vækst og produktivitet i byggebranchen”, som regeringen skriver i sin nye vækststrategi, eller løse problemet med for lange sagsbehandlingstider og forskellige måder at sagsbehandle på i kommunerne.

Mere bureaukrati

Med regeringens forslag vil der komme mere bureaukrati, fordi de offentlige og private bygherrer skal sende deres ansøgninger to steder hen – både til et certificeret, privat firma for den tekniske byggesagsbehandling og til kommunen for den planmæssige godkendelse og ibrugtagningstilladelse.

Dyrere sagsbehandling

Privatisering af den tekniske byggesagsbehandling vil også gøre den samlede sagsbehandling dyrere, fordi kommunerne i modsætning til private virksomheder ikke må tjene penge på at foretage byggesagsbehandling.

Samtidig vil kommunernes kompetencer langsomt blive udhulet, da der ikke vil finde en videnopsamling sted på samme måde som i dag, hvor kommunerne tager sig af hele processen. Det kan ironisk nok betyde, at kommunerne skal ud på det dyre rådgivermarked og købe sig til teknisk bistand for fx at give ibrugtagningstilladelser og behandle dispensationer fra tekniske krav. Den regning skal borgerne eller bygherren betale.

Bekymring i flere organisationer

Konstruktørforeningen står ikke alene med sin bekymring om udlicitering af den tekniske byggesagsbehandling. Beredskabschefernes organisation, Danske Beredskaber, frygter for brandsikkerheden, som, de mener, vil blive ”kastet ud
i et eksperiment, hvor det er meget usikkert, om problemet omkring oplevelsen af uensartet sagsbehandling løses”.

Ingeniøren siger i en leder 27. november 2015, at det er ”en farlig øvelse, når regeringen med sin nye vækstpakke kaster sig ud i et opgør med godkendelsen af nye byggerier”. For hvordan skal kommunerne stadig kunne være tilsynsmyndighed og vurdere de certificerede rådgiveres indsats, når de fremover ikke vil have teknikere inden for brand og konstruktion ansat? – spørger Ingeniøren.

Byggeloven er god nok

Vi skal være de første til at bakke op om en bedre, hurtigere og mere ensartet byggesagsbehandling. Men det kan sagtens realiseres inden for den nuværende lovgivning, hvilket en stor del af byggebranchen også er enig om.

Et stort skridt i den rigtige retning har regeringen allerede taget med den økonomiaftale, den indgik med KL lige før jul. Her forpligter kommunerne sig til at have en maksimal sagsbehandling på 50-60 dage for kompliceret byggeri og ”igangsætte videndeling og kompetenceudvikling” for at gøre sagsbehandlingen mere effektiv.

I øvrigt er det værd at nævne, at Danmark faktisk ligger på en 5. plads ud af 189 lande, hvor det er lettest at få en byggetilladelse.

…byggeriet risikerer at blive udsat for usaglige hensyn og kompromiser omkring kvalitet. Det kan medføre flere skader og dermed også flere tvister om ansvaret for fejltagelser, hvilket vil være med til både at fordyre og besværliggøre byggeprocesserne – med risiko for at forringe den generelle byggestandard.

Opfordring til dialog

Hermed et par forslag, der kan gøre sagsbehandlingen endnu mere effektiv:

• Opkvalificering: Videndeling og kompetenceudvikling i kommunerne kan fremmes ved at etablere tværkommunale samarbejder, som samler kompetencerne til behandling af særligt komplicerede eller krævende byggerier.

• Typegodkendelser: Det vil mindske både omkostninger og sagsbehandlingstid, hvis byggerier som supermarkeder og sportshaller efter at være typegodkendt i én kommune automatisk også er teknisk godkendt i alle andre kommuner.

Konstruktørforeningen har sammen med parter fra byggebranchen – bl.a. Dansk Byggeri, Kommunernes Landsforening, og Bygherreforeningen – flere konstruktive ideer til, hvordan vi kan forbedre byggesagsbehandlingen i Danmark.

Vi vil derfor opfordre regeringen til at skrotte ideen om at privatisere den tekniske byggesagsbehandling og starte helt forfra – først og fremmest ved at tage en dialog med byggebranchen.

Ifølge formand i Konstruktørforeningen Gert Johansen vil en privat certificeringsordning fremme flere tvister om ansvaret for fejltagelser i byggeriet.

Foto: Nicolai Perjesi

TEKNISK BYGGESAGSBEHANDLING FOR KOMPLICERET BYGGERI:

Der er tre kategorier af byggesager:

1. Simple sager: Fritliggende og sammenbyggede enfamiliehuse, sommerhuse, garager og carporte. I denne kategori behandles ingen tekniske forhold (BR10 kap 1.3.1).

2. Begrænset komplekse sager: Række- og kædehuse, avls- og driftsbygninger og visse industri- og lagerbygninger. I denne kategori behandles kun de brandtekniske forhold (BR10 kap 1.3.2).

3. Komplekse sager: Det resterende byggeri – fx etageboliger, skoler, sygehuse, kontorhuse, industribygninger, højlagre, kraftvarmeværker og hoteller. I denne kategori behandles alle tekniske forhold (BR10 kap 1.3.3).

Det er især de komplekse sager, der udgør omkring 6.000 af de 60.000 årlige byggesager, som private certificerede virksomheder skal varetage den tekniske sagsbehandling for.

Log ind for at kommentere

Forfatter(e)

Formand for KF

Gert Johansen

Kolding kommune

Byggesagsbehandler

Maria Bernadette Bernard Riise

Kolding kommune

Faglige emner

Byg og Bolig

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny