Artikel - Artikel 0

20. april 2017 - 12:52

Effektivisering

Fusioner baner vej for mere effektiv drift

Forsyningsområdet oplever stribevis af fusioner, og den udvikling bør fortsætte, mener både KTC’s faggruppeformand og interesseorganisationerne for fjernvarme og vand.

Forsyningsselskaber over det ganske land fusionerer på livet løs, og tendensen vil fortsætte. Formålet er at sikre mere effektiv drift og at forsvare hvile-i-sig-princippet i sektoren, der er domineret af kommunale og forbrugerejede virksomheder.

Siden 2010 har fx 110 varmeselskaber indgået i fusioner, opgjorde Dansk Fjernvarme i februar.

Fjernvarmeselskaber over hele landet arbejder meget fokuseret på at skabe mere værdi for deres kunder, og når de kan reducere prisen ved at samarbejde eller fusionere, så gør de det. Tendensen er ret stærk, og der er ofte store gevinster inden for indkøb, administration, vagtordninger, service, drift og vedligehold, siger vicedirektør Kim Behnke fra foreningen med godt 400 medlemsvirksomheder. Han anslår over for Teknik & Miljø, at yderligere 100 varmeselskaber inden for de næste fem år vil indgå i samarbejder eller endda nye fusioner.

En lignende melding kommer fra Danva, som repræsenterer selskaber, der leverer vand til forbrugerne og/eller håndterer spildevand. -For tre-fire år siden havde vi 170-180 medlemsvirksomheder – nu har vi 102. Om fem år er vi nede omkring det halve, vil jeg tro. Siden 2010 har vandselskaberne effektiviseret for op imod to milliarder kroner, siger direktør Carl-Emil Larsen til Teknik & Miljø.

Fusionerne bliver normalt gennemført for at skabe mere effektiv drift blandt andet på grund af udmeldte sparekrav fra staten. Området fik ekstra landspolitisk bevågenhed, da den såkaldte McKinseyrapport i efteråret anbefalede mere kommerciel drift med private selskaber – hvilket også indgår i grundlaget for VLAK-regeringen.

Nogle steder kan det være oplagt at slå vand og varme sammen, det minder på flere områder om hinanden. På den måde kan driften blive mere effektiv, og alternativet er, at både det lokale vandværk og varmeværk bliver lagt sammen med virksomheder lidt længere væk og derfor helt lukker i byen.

Fusioner i to trin

Fusionerne bliver ofte gennemført med to trin. I første omgang etablerer to eller flere naboselskaber et fælles drifts- og serviceselskab, som alle ansatte bliver overført til. Det kan udløse pæne besparelser på driften, selv om der ”bagved” fortsat eksisterer flere formelle virksomheder og bestyrelser.

-Det betyder, at der stadig er en stor administrativ belastning, fx med rapportering, påpeger Carl- Emil Larsen fra Danva. Det kan bidrage til, at der i anden omgang sker en reel fusion, der resulterer i færre selskaber og færre bestyrelser.

Fusionerne – og modellen med fælles driftsselskaber – foregår på flere forskellige måder. Nogle steder går virksomheder med samme aktivitet i naboområder sammen. Andre steder bliver multiforsyningsselskaber slået sammen over kommunegrænsen, og nogle steder overtager et stort selskab et eller flere mindre virksomheder i nabolaget. Det skete fx i Lemvig i 2015 og er sket flere gange i Aalborg.

Kim Behnke fra Dansk Fjernvarme forudser, at mindre byer desuden vil opleve en særlig tværgående type forsyningsbryllupper mellem nogle af de 400 varmeselskaber og cirka 2.000 ofte meget små vandværker.

-Nogle steder kan det være oplagt at slå vand og varme sammen, det minder på flere områder om hinanden. På den måde kan driften blive mere effektiv, og alternativet er, at både det lokale vandværk og varmeværk bliver lagt sammen med virksomheder lidt længere væk og derfor helt lukker i byen. Behnke understreger, at det ikke er nok at se på gevinster ved administration, som kun udgør fem pct. af de samlede udgifter til fjernvarme – mens produktionen af selve varmen står for 72 pct.

-Derfor er det vigtigste bidrag til effektiviseringer at gøre produktionen billigere. Det gør vi generelt på to måder: Dels ved at skifte teknologi og i højere grad bruge solvarme, biomasse og varmepumper, dels ved at udbygge transmissionsrørene mellem naboområder, så vi kan udnytte varmen mere effektivt. Om sommeren kan vi fx køre effektivt med ét varmeværk i et område frem for at have to værker med lav effektivitet i gang.

For det første har større enheder større ansvar og er derfor endnu mere forpligtigede til at løfte opgaver som klimatilpasninger og grønne ambitioner for selve produktionen af varme og vand.

Større og stærkere

KTC’s faggruppe for Klima, Energi og Ressourcer kan se fordele ved fusioner.

-KTC værner om hvile-i-sig-selvprincippet, da det er hovedårsagen til, at Danmark i mange år har haft den grønne førertrøje på. Tættere samarbejde og fusioner er helt afgjort en måde, hvor dette princip kan bevares, samtidig med at der opnås mere værdi for de samme midler, siger Michael Damm, faggruppeformand og til daglig miljøchef i Aalborg Kommune.

Han opfordrer imidlertid til, at involverede politikere og tekniske chefer har to yderligere formål for øje, når der lokalt bliver flirtet og inklineret på forsyningsområdet:

-For det første har større enheder større ansvar og er derfor endnu mere forpligtigede til at løfte opgaver som klimatilpasninger og grønne ambitioner for selve produktionen af varme og vand. Fx at udbrede varmepumper på grøn el eller at etablere symbioseprojekter med lokale virksomheder, så overskudsenergi bliver udnyttet eller lagret. For det andet kan stærkere forsyningsenheder bedre bidrage til at føre lokale, politiske strategier om vækst og udvikling ud i livet, fx ved at understøtte Smart City-funktioner. Vi må aldrig glemme, at forsyningsselskaberne er skabt for at levere service til borgerne – en service, som i dag også handler om klima og ressourceeffektivitet.

Fusioner i Forsyning

Hofor – fusion af Københavns Energi med vandselskaber i flere forstadskommuner (2013)

Biofos – skabt ved fusion af to tværkommunale spildevandsvirksomheder i Storkøbenhavn (2014)

Lemvig Varmeværk – fusion med værker i Nørre Nissum og Klinkby (2015)

DIN Forsyning – fusion af selskaber under Esbjerg og Varde kommuner (2015)

KLAR Forsyning – fusion af fire kommunale forsyningsselskaber omkring Køge (2016)

Samn Forsyning – fusion af vandselskaber i Odder og Horsens (2017)

Novafos – fusion af flere nordsjællandske vandselskaber (2017)

Kilder: Dansk Fjernvarme, Danva og diverse hjemmesider

Foto øverst: Colourbox

Log ind for at kommentere

Forfatter(e)

Diplomjournalist, cand.merc. HD

Nils-Ole Heggland - P004766

Heggland Kommunikation - 6487

Bragt i

Teknik & Miljø - April 2017

Faglige emner

Forsyning

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny