Artikel - Artikel 0

20. november 2015 - 8:00

BETYDNING AF NYE GRAVEREGLER I VEJLOV

Færre gener og smartere koordinering ved gravearbejde

Bestemmelserne for gravearbejder er ændret i den nye vejlov for blandt andet at sikre en smidig afvikling af trafik og mere koordinering af gravearbejde med andre ledningsejere. Ændringerne har betydning for vejmyndighederne.

Med den nye vejlov, som Folketinget vedtog den 27. december 2014, er der indført en række nye graveregler. Bestemmelserne skal blandt andet sikre, at de perioder, hvor en vej er helt eller delvist afspærret for almindelig færdsel, bliver så få og så korte som muligt, af hensyn til en smidig afvikling af færdslen.

Loven implementerer samtidig det såkaldte bredbåndsdirektiv, hvis overordnede formål er at gøre det nemmere og billigere at etablere bredbånd i EU. Direktivet omfatter også de myndigheder, der stiller fysisk infrastruktur, som blandt andet vejarealer, til rådighed.

Formålet med gravebestemmelserne er ikke, at der skal placeres færre ledninger i vejens areal, men at det sker på en smartere måde.

Gravtilladelsen

Det er som tidligere en betingelse, at der skal ansøges om tilladelse, inden der graves eller ændres på vejens befæstelse, fx ved udlægning af asfalt. Det er fortsat muligt at foretage uopsættelige gravearbejder uden en forudgående tilladelse.

Grave- og ledningsbestemmelserne

De nye bestemmelser ændrer ikke ved, at ledningsejeren har ret til at komme gratis i jorden. Vejloven pålægger ikke vejmyndigheden at imødekomme enhver ansøgning om gravetilladelse. Men der skal være gode og saglige, navnlig vejtekniske eller trafikale grunde, for at afslå en graveansøgning.

Det nye i loven

I forhold til den tidligere vejlov, er systematikken ændret, så reglerne om grave- og ledningsarbejder nu står samlet.

Selvom vejmyndigheden – en kommune eller Vejdirektoratet - ejer sine egne veje, er det i loven forudsat, at vejens areal så vidt muligt bliver stillet til rådighed for en ledningsejer med henblik på fx at skaffe borgerne internet eller anden forsyning som varme og elektricitet.

Koordinering af gravearbejder

Graveaktøren skal nu undersøge mulighederne for, om der kan ske koordinering af arbejdet med andre ledningsejere i samme areal eller med vejmyndigheden, inden der ansøges om en gravetilladelse.

Begrundelsen er, at man dermed kan reducere omkostningerne og gavne fremkommeligheden for trafik. Der er således et klart ønske om mere samgravning.

Saglige vilkår

Loven peger på, at vejmyndigheden har fået et særdeles effektivt redskab til at sikre, at gravearbejder afsluttes til fastsat tid og på en måde, så vejen ikke har lidt skade ved opgravningen.

Det sker ved en konkret afvejning mellem hensynet til færdslen på vejen og fremkommeligheden, vejen og naboerne og hensynet til ledningsejerens behov for at grave. Vejmyndigheden kan derfor pålægge indehaveren af en gravetilladelse at dele tilladelsen med andre.

Sker det, kan vejmyndigheden fastsætte nye vilkår for det samlede arbejde, som at forlænge tidsfristen for gravearbejderne, hvis omstændighederne taler for dette. Ligeledes en fordeling af fællesomkostninger, fx til afmærkning på og ved vejarealet.

Fredning af ny asfalt

Indtil to år efter et vedligeholdelsesarbejde på en offentlig vej, er vejen principielt fredet for nye opgravninger. Skal der alligevel graves, kan graveaktør dække det tab, som et gravearbejde påfører vejen.

Det kræver dog, at vejmyndigheden har offentliggjort vedligeholdelsesarbejdet mindst seks måneder før vedligeholdelsen, og at graveaktøren har anmodet om et møde med henblik på at koordinere vedligeholdelsen og gravearbejdet.

Bod ved forsinkelse

Vejmyndigheden kan fastsætte vilkår om, at graveaktøren og/eller ledningsejeren kan blive pålagt en bod, hvis der fx indtræder forsinkelser med gravearbejdet, og forsinkelsen har en dokumenteret negativ effekt på trafikken. Der kan dog ikke kræves bod i tilfælde, hvor forsinkelsen af gravearbejdet skyldes force majeure.

Det er hensigten med den nye bestemmelse, at boden skal afspejle vejens betydning for trafikafviklingen. Der betales bod pr. påbegyndt uge, hvor gravearbejdet er forsinket.

Gæsteprincippet gælder fortsat

Ledninger ligger som udgangspunkt på gæsteprincippets vilkår. Det vil sige, at ledningsejeren skal flytte sin ledning for egen regning, når vejmyndigheden beder vedkommende herom af hensyn til gennemførelsen af et arbejde i vejens areal. Vejmyndigheden kan kræve, at en ledning flyttes eller fjernes, hvis det er nødvendigt af hensyn til udførelse af de opgaver, en vejmyndighed lovligt skal varetage inden for vejens areal.

Det bliver præciseret i loven, at vejmyndigheden skal vise hensyn til ledningerne. Dermed bliver det understreget, at ledningerne i eller over veje har en betydelig samfundsmæssig funktion.

Styringsredskaber forstærkes

En af målsætningerne med loven er at skaffe bedre fremkommelighed.

De nye bestemmelser fremhæver derfor en række styringsværktøjer, som vejmyndigheden har fået mulighed for at anvende, for at opnå de politiske mål, som den nye vejlov skal.

LEDNINGSPAKKEN

Som et vigtigt element i samarbejdet mellem graveaktører, ledningsejere, og vejmyndighederne er der udarbejdet en række standardiserede betingelser i form af ”Standardvilkår for ledningsarbejder i og over veje”. Dokumentet indgår som en del af den såkaldte ledningspakke. Læs mere om denne på www.ktc.dk i artiklen: ”Spørgsmål og svar om reglerne for ledningsgrave”.

Som følge af den nye vejlov skal standardvilkårene tilpasses. I forbindelse med revisionen vil der blandt andet ske en drøftelse af muligheden for at finde en fælles platform, der kan opfylde kravet om koordineringen af gravearbejder.

For så vidt angår den endelige udmøntning af kravet om koordinering og bod kan det oplyses, at der i skrivende stund er en bekendtgørelse om gravearbejder i offentlige vejarealer i høring.

Log ind for at kommentere

Forfatter(e)

Tom Løvstrand Mortensen

Vejdirektoratet

Faglige emner

Veje, trafik og trafiksikkerhed

Veje, trafik og trafiksikkerhed›Trafik

Veje, trafik og trafiksikkerhed›Vejplanlægning

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny