Artikel - Artikel 0

20. januar 2015 - 8:00

Kommunernes rolle:

Intelligent digital efterspørgsel

Kommunerne skal finde deres rolle i arbejdet med geodata og digital udvikling. Det handler om at skabe efterspørgsel og sikre, at der ikke udvikles for mange forskellige lokale løsninger.

Mange danskere kan huske et indslag i de landsdækkende tv-nyheder om en selvkørende bil som rullede rundt i Koldings gader i 2013. Formentligt husker de færreste, at det var Kortdage og Geoforum, der stod bag præsentationen og dermed gav danskerne en tur ud i en fremtid, som ikke ligger langt væk. Droner og smarte app`s er andre geodata-baserede teknologier, som Kortdage har præsenteret år før de blev både state of the art og siden allemandseje.

Medie-stunts som den selvkørende bil er også et godt billede på den vision, som driver Geoforum og Kortdage. Geoforums præsident Mikkel Toft:

- Danmark har en unik mulighed for at fastholde sin position som toneangivende i brugen af GIS og geodata. Vi har store mængder af data, som er frit tilgængelige, og højt kvalificerede kompetencer i både offentlige og private virksomheder. På den baggrund mener jeg, at vi i høj grad er parate til fortsat at være frontløbere i både udvikling og brug af geodata – en position som konstant udfordrer og forpligter, vurderer Mikkel Toft, der også peger på, at det er vigtigt, at der er fokus på uddannelse og forskning i geodata. 100 studerende deltog i Kortdage og vidnede om, at Geoforum prioriterer indsatsen.

Pas på ensidige effektiviseringer

I denne udvikling har kommunerne en vigtig rolle, hvor der skal være plads til udvikling på geodataområdet.

- Det er vigtigt, at kommunerne ikke har ensidigt fokus på traditionelle effektiviseringer. Sker det, risikerer vi, at produktudvikling og innovation går tabt. Det udhuler efterspørgslen og den styrkeposition, som vi kan få på geodata-området, vurderer Mikkel Toft.

- Kommunerne og staten skal forstå den guldgrube i form af geodata, som man er i besiddelse af, og sikre, at den bringes i spil. Jeg opfordrer til, at kommunerne i endnu større grad interesserer sig for og anvender geodata, lyder budskabet fra Mikkel Toft.

Han peger på, at mulighederne i grundlæggende beslutningsstøtte og visuelt overblik fx i form af visualiseringer kan udnyttes endnu mere, men også at geodata kan anvendes på mange kommunale fagområder. Geodata binder stedet sammen og viser nye sammenhænge, der kan skabe grundlag for bedre løsninger.

Hvad er geodata

Geodata er betegnelsen for information af geografisk karakter, nu primært på digital form. Indsamling af geodata foregår ved landmåling og fra luften med drone, fly eller satellit. GIS-systemer gør det muligt at anlysere og vise geodata på kort. GeoDanmark (tidligere FOT) arbejder for at skabe en ensartet digital kortlægning af Danmark, der er fælles for staten og kommunerne. INSPIRE (INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe) er et EU-direktiv, der skal sikre etableringen af en fælles digital infrastruktur for geodata i Europe. Rationalet er at det for alle parter er bedre og billigere at være fælles om at indsamle og vedligeholde data koordineret og sammenhængende.

Geodata skal skabe konkret værdi

Formanden for KTCs Faggruppe for Digital Forvaltning, teknik- og udviklingsdirektør i Kalundborg Kommune, Michel van der Linden, holdt indlæg på Kortdage 2014. Han indkredser den rolle som kommunerne har i arbejdet med geodata og geodatas betydning i forhold til effektivisering.

- Man kan ikke skille data og effektivisering, og derfor er vi i kommunerne optagede af at skabe fælles datastrukturer, som netop tænkes ind i en effektiviseringsdagsorden i forhold til de kommunale kerneopgaver. Data er sammen med arbejdsprocesser simpelthen en væsentlig grundsten i effektiviseringsdagsordenen, siger Michel van der Linden, der også understreger, at det er i samspillet med de private aktører, at værdien skabes.

- Jo mere data og geodata bliver anvendt i samspil med andre aktører, såvel offentlige og som private, desto mere værdi giver data til kommunernes rolle som en væsentlig del af den offentlige sektor. Vi må helt grundlæggende tage afsæt i, at de private aktører er hurtigere til at udvikle geodatabaserede løsninger. Så alt, hvad vi i kommunerne kan finde på at sætte i gang, vil blive overhalet af de private udviklere. Hastighed er simpelthen nøgleordet. Kommunerne skal derfor finde ind til kerneværdierne og være helt fokuserede på, at rollen er at sikre en værdiskabende efterspørgsel til leverandørerne og ikke selv at definere løsningen, siger Michel van der Linden, der peger på, at det helt centrale er borgernes og virksomhedernes perspektiv; hvordan geodata og digitale løsninger kan understøtte og optimere selvbetjeningsløsninger og offentlig service. Grundlæggende skal geodata også give beslutningsstøtte og være med til at skabe muligheder for, at erhvervslivet kan finde og afprøve nye produkter og services.

Teknik- og miljøområdet har et forspring på data og digitale løsninger ifht til fx det sociale område og sundhedsområdet, og derfor skal der arbejdes med den ”digitale organisering” i kommunerne.

Geoforums præsident Mikkel Toft taler med formand for Kortdagsudvalget, Bo Grave, ved åbningen af Kortdage 2014 via systemet doublerobotics, der bedst kan beskrives som en mini-segway, du kan fjernstyre. Med en Ipad monteret kan du selv styre rundt; næsten som at være der selv.

Sikre fælles datagrundlag

-Datafolk i kommunerne skal grundlæggende forstå, at dataområdet handler om forretning, og at det er en kerneopgave. Kommunerne er for lidt optagede af forretningsforståelse og mangler viden om efterspørgsel. Det er andre end kommunerne, der skal udvikle de digitale løsninger, siger Michel van der Linden. - Kommunerne må ikke tro, at man kan styre den digitale udvikling. Her er private aktører som Google og Facebook simpelthen for hurtige. Kommunerne skal organisere data og sikre, at der skabes et fælles datagrundlag, så der ikke udvikles for mange individuelle og lokale systemer på tværs af kommunerne, vurderer Michel van der Linden. En udfordring for kommunerne er også, at data bliver skabt og anvendt i mange sammenhænge, som ingen på forhånd har forestillet sig. Big Data er blot et billede på den udvikling som er i gang.

Faggruppen for Digital Forvaltning

KTCs faggruppe arbejder med at sikre overblik og styring på den rivende digitale udvikling, kommunerne står midt i. Et kerneområde har været at sikre fælles grunddata, og at strukturen fastholdes, når der dukker nye forslag og behov op. Hele selvbetjeningsområdet og at sikre borgeres og erhvervslivets behov er et andet stort område for faggruppen, som sætter fokus på digital ledelse.

Læs mere på www.ktc.dk/foreningen/ktc-faggrupper/ digital-forvaltning/

Kortlægning af hjemløses bevægelser

Én af hovedtalerne på Kortdage 2014 var boligstrategisk konsulent Tom Pedersen Rønning, Socialcenteret i Odense Kommune. Kommunen har problemer med socialt udsatte og hjemløse, der tager ophold efter et mønster, som ikke uden videre kan afkodes. Opholdsstederne ved skoler m.m. kan skabe utryghed for andre borgere og konflikter med de socialt udsatte. Man har derfor lavet aftaler med en gruppe socialt udsatte, der har deltaget i et forsøg, hvor de har gået rundt med en GPS-sender i lommen. Målet er at placere kaffestuer og bænke rigtigt i forhold til, hvor de udsatte færdes. Placeres faciliteterne ikke rigtigt, anvendes de simpelthen ikke, og de socialt udsatte tager bare ophold andre steder, og det kan både betyde konflikter, og at kommunen ikke kan optimere det sociale arbejde. Et eksempel på, hvordan de digitale muligheder udnyttes i krydsfeltet mellem det sociale arbejde og indretning af byrum.

Kortdage – 40 års jubilæum

Og så fejrede Kortdage 40 års jubilæum på 2014-udgaven. Navnet antyder, at fokus for 40 år siden var et noget andet end i dag. Arrangementets historie spejler en uforudsigelig og fantastisk udvikling fra kort til geodata og digitale muligheder. Deltagerantallet på Kortdage er eksploderet i de sidste ti år og var på årets udgave over 700.

Som andre brancher har geodata-folket også sat rekruttering på dagsordnen. Man arbejder for at sikre geodata plads på uddannelserne, leverer gæste-forelæsninger og prøver at påvirke dimensioneringen af uddannelserne.

Jubilæet blev også markeret ved at indstifte Geodataprisen, der i foråret 2015 uddeles for den bedste brug af geodata. Ideer og konkrete cases, der vises på brugstedet.dk er med i opløbet om prisen. Interesseret i geodataprisen eller ej, så er www.brugstedet.dk, et besøg værd.

Log ind for at kommentere

Forfatter(e)

fagskribent, cand.techn.soc.

Michael Nørgaard

Publicpress

Faglige emner

Digital forvaltning

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny