Artikel - Artikel 0

1. marts 2022 - 10:05

Sådan kan byplaner styrke klimamål

Kommunerne kan høste store klimagevinster, hvis de danske klimamål i højere grad bliver inddraget i arbejdet med fysisk planlægning. KTC har været med til at søsætte et projekt, som skal gøre det lettere for fagfolk og politikere at indtænke lavere CO2-forbrug og mindre klimabelastning, når de f.eks. gør klar til nye boligområder.

For et år siden tog KTC initiativ til projektet ”Fysisk planlægning og klimamål”, som skal gøre det lettere for såvel fagfolk som folkevalgte på rådhusene at indtænke klimaambitioner i arbejdet med strategier og planer for byudvikling, boligkvarterer, erhvervsområder og trafik.

Forløbet er gennemført i samarbejde med Dansk Byplanlaboratorium, Gate 21-partnerskabet for grøn omstilling og den grønne tænketank CONCITO – og med økonomisk støtte fra Realdania. Projektet omfatter et 44 siders inspirationshæfte med 27 eksempler fra både Danmark og udlandet – det blev præsenteret på KTC ÅRSMØDE i Glostrup i oktober. I februar lanceres en PowerPoint-præsentation, ligesom en brochure og et engelsksproget uddrag er på trapperne.

Udgangspunktet er, at den fysiske planlægning på rådhusene, f.eks. med ny kommuneplan i hver byrådsperiode, sjældent tager tilstrækkelig højde for CO2-konsekvenser og dermed klimabelastning.

- Det har imidlertid stor betydning for klimaet, hvordan kommunerne planlægger. Mange steder sker udviklingen ved at udlægge helt nye arealer uden for byen, ofte med parcelhuse. Det er uhensigtsmæssigt i forhold til vores klimastrategi, blandt andet fordi det belaster klimaet såvel i anlægs- og byggefasen som bagefter, når folk er flyttet ind. Det kræver f.eks. større ressourceforbrug og dermed CO2-belastning, når der skal anlægges nye veje, kloakker og forsyningsnet, pointerer Ellen Højgaard Jensen, direktør for Dansk Byplanlaboratorium.

Byfortætning gavner klimaet

Ellen Højgaard Jensen, direktør for Dansk Byplanlaboratorium

Typisk ligger nye boligområder langt fra stationer, og derfor kører indbyggerne dér mere i bil end beboerne inde i selve byen – til skade for klimaet.
-Der er næsten altid en væsentlig klimagevinst, hvis kommunerne i planlægningsfasen lægger op til at udvikle eller fortætte eksisterende arealer i eller tæt på eksisterende byer. Så eksisterer infrastrukturen allerede, og der skal bruges færre ressourcer – og udledes mindre CO2 – på at byggemodne og anlægge veje.

Andre gevinster ved bynær udvikling eller fortætning er ifølge byplandirektøren, at de nye boliger eller arbejdspladser kommer tæt på en station eller anden offentlig transport. På den måde bliver flere ture tilbagelagt klimavenligt og måske endda på cykel, fordi de bynære områder ligger centralt.

Også boligtypen spiller ind på klimabelastningen både i byggefasen og i den årtier lange brugsfase: Parcelhuse giver normalt den største belastning, derefter følger rækkehuse, mens lejligheder generelt set er bedst for klimaet.
-Den tætte by giver flest klimagevinster, blandt andet fordi arealforbruget normalt er mindst her, siger Ellen Højgaard Jensen.

Godt redskab for rådhusene

Ellen Højgaard Jensen mener, at inspirationshæftet er et godt redskab for politikere og de embedsmænd, som skal arbejde med planlægning og med klimatiltag. Det sker ofte i forskellige afdelinger på rådhuset, men indsatsen bør koordineres.

-Nogle kommuner er allerede i gang med planstrategier og kommuneplan, mens andre gør det senere i valgperioden. Det vigtigste er nok, at projektet og hæftet er med til at skabe øget bevidsthed om tingene og om, at planlægning og klimaarbejdet skal samtænkes.

I hendes øjne er der især gevinster ved at bruge eksisterende bygninger til nye formål.

-Der er meget store fordele og klimagevinster ved at ombygge eksisterende ejendomme til f.eks. boliger frem for at bygge nyt. Det kan ikke altid lade sig gøre, men et af eksemplerne i hæftet er fra Høje-Taastrup, hvor byggematerialer fra en nedrevet boligblok bliver genbrugt til nybyggeri. Det giver en betragtelig CO2-besparelse, og sådan et eksempel kan forhåbentlig inspirere mange steder, siger direktøren for Dansk Byplanlaboratorium.

Stort behov for viden

Fra KTC har Agnete Thomsen – til daglig direktør i nordsjællandske Allerød med ansvar for byudvikling, planlægning og klima – været med til at sætte projektet i søen og har fulgt forløbet tæt. I hendes optik var tidspunktet for projektet rigtigt, fordi mange kommuner står over for at udarbejde planer for, hvordan de når deres klimamål, altså hvordan de kan bidrage til, at Danmark opfylder målsætningen i Paris-aftalen fra 2015.

-Det har været et forløb, som mange har involveret sig i. I begyndelsen af sidste år fik vi penge fra Realdania til et projekt med fokus på koblingen mellem planlægning og klima. Der ligger en styrke i, at alle fire parter i projektet både har bidraget fra hvert deres perspektiv og nu, når projektet er afsluttet, bidrager til at formidle resultaterne.

Agnete Thomsen, direktør i Allerød Kommune, der frem til oktober sad i KTC Bestyrelsen

Projektet har blandt andet omfattet en velbesøgt workshop afholdt hos Gate 21 i Albertslund på den københavnske vestegn. Omkring 120 fagfolk – fysisk fremmødte og digitalt deltagende – drøftede et oplæg med blandt andet otte anbefalinger.

-Der var gode drøftelser, og anbefalingerne blev omformuleret og spidsformuleret til de seks anbefalinger, som indgår i inspirationshæftet sammen med eksemplerne, siger Agnete Thomsen.

Fra hæftet – og dets forside – fremhæver hun selv Glostrup Station som et eksempel på et vellykket trafikalt knudepunkt, hvor S-tog og flere buslinjer bindes sammen med den kommende letbane. Desuden ventes flere regionaltog at få stop på vestegnsstationen, der ligger centralt i kommunen, f.eks. tæt på det store Glostrup Shoppingcenter.

Agnete Thomsen, der frem til oktober sad i KTC Bestyrelsen, sætter sin lid til, at formålet med projektet – koblingen mellem planlægning og klima – bider sig fast på rådhusene og andre steder.

-Det var tankevækkende, at flere end 200 havde tilmeldt til et arrangement hos CONCITO, hvor jeg i februar skulle holde et oplæg om projektet. Det vidner om et fortsat stort behov for viden og dialog om sammenhængen mellem klimamål og den fysiske planlægning.

6 anbefalinger til kommunerne

Få byplaner og klimaplaner til at spille bedre sammen
Brug den eksisterende by
Overvej altid fortætning
Planlæg for større regionale sammenhænge
Samtænk trafikplaner og byplanlægning
Styrk bæredygtig adfærd

"Fysisk planlægning og klimamål" - baggrund og forløb

Igangsat af KTC for at få fysiske planer til at understøtte klimamål
Samarbejde med CONCITO, Dansk
Byplanlaboratorium og Gate21
Økonomisk støtte fra Realdania
Workshop med 120 deltagere i august 2021
Inspirationshæfte udgivet oktober 2021ved KTC ÅRSMØDE
Hæftet beskriver 27 eksempler fra ind- og udland
PowerPoint-præsentation udgives februar 2022
Her finder du inspirationshæftet: https://tinyurl.com/yp2bx7e5

Log ind for at kommentere

Forfatter(e)

Diplomjournalist, cand.merc. HD

Nils-Ole Heggland - P004766

Heggland Kommunikation - 6487

Bragt i

Teknik & Miljø - Marts 2022

Faglige emner

Plan

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny