Dansk klimasikring med hollandske briller

Holstebro kommune har inviteret ’Deltares’, et førende hollandsk institutsamarbejde, til at evaluere den klimatilpasningsplan, kommunen er i gang med at udforme. Deltares er en sammenslutning af fire institutter med speciale i digebygningsteknik og værn mod oversvøm¬melser, som gennem flere årtier har opbygget en viden om vandbygningsvæsen i Holland, som man i dag eksporterer til hele verden. Deltares blev verdenskendt for sin indsats med at vurdere følgerne efter orkanen Katrina i New Orleans i 2005.

Holstebro er i nationale analyser af klimaforandringer blevet udpeget blandt de 10 mest udsatte byer i Danmark. Byen har gentagne gange været ramt af oversvømmelser fra Storåen, fordi den ligger som en prop i åløbet med uhensigtsmæssige anlæg tæt på åen, som forhindrer gennemstrømning af store vandmængder ved tøbrud og ekstremregn.

Kommunen har som et forsøg, besluttet at indhente eksterne evaluering fra Holland, hvor man i høj grad kender til at håndtere udfordringer med vand og oversvømmelse. Gennem en work-shop, med deltagelse af en række kommunale medarbejdere fra natur & miljø, beredeskab, plan og byudvikling samt inviterede eksterne rådgivere, som har bistået kommunen med forarbejdet til den igangværende klimatilpasningsplan og repræsentanter fra Vestforsyning, det lokale forsyningsselskab og nabokommuner i vandoplandet, blev udfordringerne analyseret og vurderet af to konsulenter fra Deltares.

Evalueringen er gennemført efter den beslutningsmodel, Deltares anvender til analyser af tilsvarende udfordringer i hollandske byer og kommuner.

Oversvømmelser i hollandsk perspektiv

Set i forhold til Holland, så er den helt grundlæggende forskel til Holstebro – og til danske forhold - at der ikke er menneskeliv på spil. Det er udelukkende materielle værdier, der skal sikres. Den hollandske klimasikring og oversvømmelsessikring har som sit basale formål at sikre menneskeliv, og enhver beslutning opgør først og fremmest, hvor mange menneskeliv, der skal sikres med den planlagte indsats. Først derefter indgår hensynet til samfundsmæssige og materielle værdier. Man afdækker derfor først et basalt niveau for sikkerhed bag diger, og ved at etablere risikominimeringszoner i arealer med store individuelle risicis afdækkes de øvrige sikringsbehov. Trin for trin analyseres udfordringer, indsatser og omkostninger, inden der træffes beslutning om investeringer. Alle investeringer organiseres og gennemføres i Water Boards –digeråd – som har råderet over finansieringsgrundlaget, der tilvejebringes via takstfinansiering. Der er derfor ingen konkurrence om midlerne til sikringsindsatsen, som har primær betydning for hele landet, da det for en stor dels vedkommende er beliggende under havets overflade.

Holstebros udfordringer set med hollandske briller

Den samlede risiko i Holstebro er ca. 500 huse, der er i farezonen, når oversvømmelserne er værst. De gennemførte analyser viser tydeligt, at barriererne omkring Storebro og Hotel Royal er den afgørende faktor, og derfor foreslår en af de hollandske konsulenter, vel mest i spøg, at man kan starte med at rive Hotel Royal ned og øge vandgennemstrømningen i byen, så ville problemerne være løst. Det kan i forhold til meget store projekter i oplandet vise sig at blive den billigste klimatilpasningsindsats.

Deltares vurdering, af de bærende principper i Holstebro kommunes klimatilpasningsplan, er, at der først og fremmest skal etableres et beslutningsgrundlag, som definerer målene for sikringsniveauet i byen og på landet, målt på hyppigheden af oversvømmelsesrisikoen: er det en hundredårshændelse, eller en 25-årshændelse, der er sikringsniveauet? Skal målet være ens i byen og på landet, hvilken basal infrastruktur skal sikres bedst? I denne proces skal målene for det offentliges ansvar og for privates ansvar lægges fast.

Det fremgår tydeligt at den gennemførte analyse og workshop, at vandopsamlingsmulighederne og tilbageholdelsen af vand på marker og i lavninger i oplandet før byen ikke er tilstrækkelig. Derfor er flere muligheder i spil.

Vurderingen af Holstebros plan er, at der kan sættes ind og skal defineres indsatsmål for klimatilpasningen i prioriteret rækkefølge. I den forbindelse er det nødvendigt, at kommunen og vandeselskabet analyserer økonomien i forskellige løsningsalternativer, så der er et konkret beslutningsgrundlag for, hvor det økonomiske optimum er.

Udfordringen er, at klimaet ikke nødvendigvis opfører sig som beskrevet i scenarierne! Klimaet kan ændres i spring, hvad vi for få år siden anså for en 100-årshændelse, er nu måske en 50års-hændelse. Derfor råder Deltares Holstebro kommune til at lave en plan, som rækker frem mod 2050 og med perspektiver frem til år 2100.

I Holstebro anbefaler Deltares fx at man kigger på de umiddelbare effekter ved at udbedre forholdene i byen, fx gennemstrømningen ved Storebro, opvejes imod de større projekter og den samfundsmæssige gevinst, der kommer ud af dette. Træffes der beslutning om at iværksætte store indsatser, så bør projektet med at udvide Vandkraftsøen overvejes nøje, da det måske vil give en hurtig og kortsigtet effekt, mens der er langt større perspektiv i at skabe nye søer i forbindelse med nybygning af motorvejen sydøst om byen, fordi det vil skabe større effekt på længere sigt. Men da der også er værdifulde og beskyttede Natura 2000-områder i ådalene i oplandet til evt. nye søer anbefaler Deltares også, at der i givet fald indbyrdes til en ekspertkonkurrence om udformningen af disse søer, da der bør tænkes omhyggeligt over udformningen.

Natur – og miljøchef i Holstebro Kommune, Flemming Lehbert Sørensen, siger:

-Besøget fra Deltares har sat vores klimatilpasningsarbejde i et nyttigt perspektiv. Prioriteringen af sikringsniveauet og af, hvad der er offentlig ansvar og privat ansvar, er helt sikkert vigtigt at lytte til og det bliver en vigtig politisk diskussion i byrådet. Og så er det jo tankevækkende, at budgettet til klimasikring 1 milliard euro pr. år i Holland, så deres indsats har helt andre dimensioner end vores!

Log ind for at kommentere

Forfatter(e)

Sekretariatsleder

Ane Marie Clausen

KTC

Faglige emner

Klima, energi og ressourcer

Natur og overfladevand

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny

Dansk klimasikring med hollandske briller

Oversvømmelser i hollandsk perspektiv

Holstebros udfordringer set med hollandske briller

Forfatter(e)

Faglige emner

KTC

KTC Kredse

Samarbejdspartnere

Faggrupper