Artikel - Artikel 0

20. juli 2016 - 8:00

Dansk Affaldsforening:

Fem udfordringer ved liberalisering af affaldsenergi

Dansk Affaldsforening peger på fem hovedudfordringer, som skal løses, hvis regeringen konkurrenceudsætter affaldsenergisektoren. Løses udfordringerne ikke, risikerer omfattende værdier at blive tabt på gulvet, og regningen sendt videre til borgere, virksomheder og kommuner.

Hvis Folketinget beslutter at liberalisere den kommunale affaldsenergisektor ved at ophæve anvisningsretten for erhvervsaffald, og gøre husholdningsaffald udbudspligtigt, må en række udfordringer imødekommes for at sikre en succesfuld overgang til en ny regulering til gavn for Danmark.

Det er afgørende at en liberalisering af affaldsenergisektoren sikrer borgere, virksomheder og kommuner mod tab, samt at vi sikrer en fortsat fornuftig udvikling af sektoren – og ikke en afvikling. Det mener Dansk Affaldsforening, som peger på fem hovedudfordringer, en eventuel reform skal tage hånd om.

1.BEVAR DE STORE VÆRDIER

I øjeblikket har den kommunalt ejede affaldsenergisektor ubetalt gæld for op mod 12 mia. kroner. Statens egne analyser viser, at en liberalisering af sektoren risikerer at sætte en række anlæg i økonomiske vanskeligheder.

-Hvis kommunernes ret til at løse egne opgaver med egne anlæg forsvinder, så skal vi på anden vis have sikkerhed for, at værdierne i vores sektor ikke forvitrer mellem hænderne på os. Vi skal have en løsning for de kommuner og anlæg, der har investeret i god tro ud fra nogle klare forudsætninger – som staten nu kan ændre markant.

En reform skal skabe effektiviseringer – ikke sende store regninger videre til borgere, virksomheder og kommuner, siger Jacob Hartvig Simonsen, direktør i Dansk Affaldsforening.

Det handler bl.a. om at sikre, at eksisterende lån kan bevares til de udløber, om åbningsbalancer – og en række andre forhold.

2.FRI OS FRA HÅNDJERNENE

For nylig blev der indgået aftale om fjernvarmesektoren, hvor affaldsenergianlæggene, som følge af at de er hvile-i-sig-selv-anlæg, skal underkastes yderligere monopolregulering i form af omfattende benchmark, prislofter og på længere sigt individuelle effektiviseringskrav. I et liberaliseret marked er affaldsenergianlæggene at sidestille med konkurrenceudsatte industrianlæg, der leverer varme til fjernvarmenettet. I aftalen er netop konkurrenceudsatte industrianlæg undtaget fra at bidrage til effektiviseringerne.

-Hvis affaldsenergianlæg ikke længere er omfattet af hvile-i-sig-selv-princippet, så har de samme forudsætninger som industrianlæg, der netop med henvisning til konkurrencesituationen er undtaget fjernvarmeaftalen. Vi kan ikke både leve i en planøkonomisk og markedsøkonomisk verden. Det vil være som at deltage i en boksekamp med håndjern på, mener Jacob Hartvig Simonsen.

Vi sikrer en fortsat fornuftig udvikling af sektoren – og ikke en afvikling

3.FRIHED TIL INNOVATION

En ting er at sikre sektoren mod økonomiske tab – en anden ting er at sikre den ekspertise og innovationskraft, sektoren har opbygget – fx i fælles aktiviteter til sortering og genanvendelse af restprodukter som slagge.

-Det er afgørende for os, at affaldsenergianlæggene i et konkurrenceudsat marked får slagkraftige og frie redskaber til at kunne udvikle sine forretninger i fællesskab til gavn for vækst, velfærd og miljø i Danmark, fx inden for innovation, offentligt-privat samarbejde og systemeksport, siger Jacob Hartvig Simonsen.

4.TÆNK I GENANVENDELSE

Regeringen skriver i sit udspil, at ”modellen forventes endvidere at føre til øget genanvendelse og øge incitamentet til teknologiudvikling af genanvendelsesløsninger.” Det er langt fra fyldestgørende nok en udmelding for Dansk Affaldsforening.

-Vi er usikre på, om regeringen tænker genanvendelse og energiudnyttelse sammen. Vi mener, de to ting er hinandens forudsætning, fordi den rest af affaldet, som ikke miljø-, klimamæssigt eller samfundsøkonomisk fornuftigt kan genanvendes, er bedre tjent med at blive energiudnyttet. En ensidig reform, der udelukkende fokuserer på den økonomiske bundlinje, vil ikke bringe vores samfund et bedre sted hen. Vores affaldsenergisektor skal fortsat bidrage til en sund økonomi såvel som et sundt samfund – det kalder vi den dobbelte bundlinje, siger Jacob Hartvig Simonsen.

5.BREDT FORLIG

Det oprindelige spor til en liberalisering af affaldsenergisektoren blev lagt med den tidligere regerings vækstpakke fra 2014, som et bredt politisk flertal (V, K, DF, RV, S, SF og EL) støttede. Et bredt politisk flertal om en egentlig reform er ligeledes nødvendigt for at sikre en stabil fremtid for sektoren, mener den kommunale affaldssektors interesseorganisation.

-Det er afgørende for os, at regeringen samler et bredt politisk flertal om en reform. Rammebetingelserne for affaldsenergisektoren skal række langt ud i fremtiden – uanset, hvordan de så bliver. Et smalt forlig vil skabe alt for stor politisk usikkerhed om sektorens fremtid, og det vil dræbe enhver form for lyst til at investere og skabe udvikling og innovation i sektoren, siger Jacob Hartvig Simonsen.

DET SKRIVER REGERINGEN:

Regeringen lægger op til at konkurrenceudsætte den kommunale affaldsenergisektor. Det skal være med til at finansiere, at PSO-afgiften kommer på finansloven.

- Kommunernes anvisningsret for erhvervsaffald ophæves

- Der indføres kommunal udbudspligt for husholdningsaffald

- Kommunale affaldsenergianlæg selskabsgøres

- Selskaberne kan skabe over-/underskud, der skal betales skat af

Det vil skabe effektiviseringer for 300 mio. kroner frem mod 2025, og 500 mio. kroner, når en reform er fuldt indfaset

Log ind for at kommentere

Forfatter(e)

Kommunikationskonsulent

Niels Toftegaard - P007551

Brancheforeningen Cirkulær - 2928

Bragt i

Teknik & Miljø - Juni/Juli 2016

Faglige emner

Klima, energi og ressourcer

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny