Artikel - Artikel 0

20. september 2015 - 9:00

Dansk Affaldsforening uenig i Miljøstyrelsens afgørelser

OPP og erhvervsaffald – hvordan kommer vi videre?

Kommunerne må som hovedregel ikke længere håndtere kildesorteret genanvendeligt erhvervsaffald på deres behandlingsanlæg. Det slår Miljøstyrelsen fast i en række afgørelser. Dansk Affaldsforening er uenig i afgørelserne, og overvejer nu det videre forløb. Under alle omstændigheder hindrer det kommunerne og affaldsselskabernes muligheder for at samarbejde med andre aktører om at sætte ressourcerne i spil igen – uanset om det er erhvervs- eller husholdningsaffald.

Fra 2016 må en stor gruppe af kommunalt ejede behandlingsanlæg stoppe
med at håndtere såkaldt kildesorteret genanvendeligt erhvervsaffald. Det er konsekvensen af en række afgørelser fra Miljøstyrelsen efter mere end fem års sagsbehandling.

Dansk Affaldsforening er i det store hele uenig i afgørelserne, og overvejer i øjeblikket, sammen med de berørte medlemmer, hvordan vi forholder os til afgørelserne.

Afgørelserne kommer kort tid inden den kommende diskussion i branchen om rammerne for genanvendeligt erhvervsaffald, som fx pap, papir, glas og metal.

Dette affald blev i 2010 liberaliseret, hvorved det blev virksomhedernes eget ansvar at få det afhentet og håndteret af en privat affaldsvirksomhed. Dog forblev kommunernes genbrugspladser åbne for erhverv – fx håndværkerfimaer – og senere blev det også i mindre omfang muligt for virksomhederne igen at bruge de kommunale indsamlingsordninger, fx ved etagebyggeri, hvor husholdnings- og erhvervsaffald blandes sammen.

Vi ser fortsat et behov pragmatiske løsninger, hvor kommunerne og affaldsselskaberne kan spille med.

Fælles løsninger i yderområder

Dansk Affaldsforening mener, at affald er ressourcer, og vi har haft svært ved at se, at en ensidig markedsgørelse af affaldet til fulde styrker denne målsætning. Vi ser fortsat et behov pragmatiske løsninger, hvor kommunerne og affaldsselskaberne kan spille med. Nogle steder lejer private affaldsvirksomheder sig eksempelvis i perioder ind på de kommunale anlæg og benytter faciliteterne der, fordi der er for langt til et privat drevet anlæg.

I et vist omfang er den bredere diskussion om forholdene i tyndt befolkede dele af Danmark relevant i denne sammenhæng. Hvordan sikres det for eksempel, at liberaliseringen ikke favoriserer erhvervslivet i de store byer, på bekostning af små virksomheder i Danmarks yderkanter? Her er der mindre affald, og der er længere mellem det.

Evaluering

Liberaliseringen af det genanvendelige erhvervsaffald er henover sommeren blevet evalueret. Dansk Affaldsforening håber på, at evalueringen kan blive afsæt for en konstruktiv diskussion mellem
alle parter i sektoren om, hvordan vi kommer videre og løser eventuelle udfordringer.

Her vil vi pege særligt på rammerne for offentlig-privat samarbejde, hvori erhvervsaffald indgår. Her ser vi et problem.

Hindrer samarbejde om ressourcerne

På Affald 2015, Dansk Affaldsforenings årsmøde, satte vi før sommeren fokus på kommuner og affaldsselskabers rolle i en cirkulær økonomi. Her så vi mange eksempler på, hvordan det offentlige kan stå i spidsen for industri- og erhvervsprojekter, der skaber ny værdi ud af genanvendeligt affald:

- Holbæk Forsynings erhvervsprojekter om genanvendelse af bl.a. flamingo og plast

- Slagelse Kommunes projekt om genbrug af byggematerialer

- Næstved Kommunes Ressource City-koncept, som vil skabe produktions- og iværksætterjobs med affald som omdrejningspunkt

- Bornholm som skaber socialøkonomiske arbejdspladser på baggrund af blandt andet affald

I løbet af årsmødet blev det imidlertid også gjort klart, at spørgsmålet om, hvem der må hvad, i forhold til erhvervsaffald, skaber barrierer for yderligere offentlige-private partnerskaber (OPP).

Intet OPP i Vejle

Et markant eksempel er de droppede planer om et nyt fælles kommunalt-privat sorteringsanlæg i Vejle. Her har Miljøstyrelsen sagt nej, fordi kommunen ikke må have noget at gøre med genanvendeligt erhvervsaffald, heller ikke selvom det sker i samarbejde med en privat aktør. Netop samarbejdet har været en forudsætning for projektet, og ved at kunne håndtere erhvervsaffald ville økonomien i samarbejdet havde været mere bæredygtig for begge parter.

Vi glæder os til at se på, hvordan vi kan komme videre, så et lignende OPP i fremtiden har bedre muligheder.

HVAD ER ET KOMMUNALT BEHANDLINGSANLÆG?

Det gør kommunernes anlæg:

- Komposterer haveaffald

- Grovsorterer

- Fjerner store urenheder

- Finsorterer

- Presser affald sammen inden videre transport

- Midlertidig opmagasinering

- Knuser fx bygge- og anlægsaffald

Danmark eksporterer i høj grad genanvendeligt affald til udlandet, hvor det bliver omdannet til råmaterialer igen. Det beskæftiger de kommunale anlæg sig derfor ikke med.

Log ind for at kommentere

Forfatter(e)

Specialkonsulent

Niels Remtoft

Dansk Affaldsforening

Faglige emner

Klima, energi og ressourcer

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny