Vi bliver nødt til at gøre tingene anderledes

Sidste år, i november, lancerede jeg på vegne af regeringen en samlet byggepolitisk strategi. Jeg vidste godt på forhånd, at nogle af de initiativer i strategien som jeg selv var mest glad for, formentlig også præcis var de initiativer, som man i kommunalt regi ville være mest skeptisk overfor. Også blandt KTCs medlemmer har der været kritiske røster fremme, bl.a. omkring initiativet vedrørende byggesagsbehandlingen. Kritik er kun sundt, men det betyder dog ikke, at al kritik er berettiget. Derfor vil jeg, udover at ønske godt nytår, gerne opridse mine egne overvejelser

Helt overordnet har vi længe haft et behov for at sætte nogle samlede og tidssvarende rammer for dansk byggeri. Byggeriet i Danmark er dyrt og unødigt tids- og ressourcekrævende på mange niveauer. Og mange af jer, der til daglig arbejder med både den tekniske byggesagsbehandling og udbudsprocesserne, mærker det selv.

Lidt polemisk sagt, så er det et problem, at vi har 98 delmarkeder med forskellige vurderinger af de samme løsninger. Det er også et problem, at vi har sagsbehandlinger, der trækker i langdrag og koster virksomhederne penge i ventetiden.

Det er ikke en tilfredsstillende måde at arbejde på. Det bremser for både innovation og standardiserede løsninger. Det skaber uforudsigelighed for virksomhederne. Og sidst men ikke mindst, det går ud over borgerne. Det er uholdbart for alle parter. Både i forhold til proces, resultat og økonomi.

Lad os nu undersøge mulighederne først

Mit indtryk er, at alle er enige i, at noget skal ændres. Til gengæld kan jeg savne lidt mere åbenhed over for nye løsninger. Lidt mere mod til at lade sig udfordre. Lad os da bare kalde en spade for en spade. Det handler om, hvorvidt man ser initiativerne som en trussel mod det kommunale selvstyre.

En kommunal frihed, jeg i øvrigt hverken kan eller vil anfægte. Men når vi i strategien lægger op til et idékatalog, der beskriver, hvordan man kan forbedre den tekniske byggesagsbehandling, så anfægter jeg til gengæld den automatreaktion, der rumsterer i nogle kommuner. En noget enøjet skepsis, synes jeg, der kun fokuserer på bekymringen for at miste noget, frem for muligheden for at vinde noget.

Det kommunale selvstyre er vigtigt. Men en centralisering, som jo her i virkeligheden bare vil sige nogle samlinger af enheder, står ikke skrevet i sten. Det er en mulighed ud af flere, som vi skal undersøge. På samme måde tror jeg, at det kunne give mening for mange kommuner at gå sammen fremfor hver for sig i forhold til udbud. Dét er også værd at undersøge nærmere. Hvis kommunerne gerne vil agere som professionelle bygherrer, så kræver det åbenhed over for nye måder at arbejde på. Ikke kun i den enkelte kommune, men også på tværs af kommunerne.

Kommunerne har faktisk meget at vinde

Mit fokus er, at vi nu får kortlagt mulighederne. Lad os analysere både fordele og ulemper ved forskellige modeller. Det eneste, der står fast indtil videre, er, at tingene skal blive bedre, end de er i dag. Og det må være en fælles interesse. Det giver sig selv, at kapaciteten og kompetencerne i forhold til de tekniske byggesagsbehandlinger ikke nødvendigvis er lige så stor i en lille kommune med få sager som i en større kommune med mange sager.

Derfor er det en nærliggende tanke, at en samling af de små enheder kunne være en bedre løsning. Et effektivt byggeri med færre omkostninger er ikke kun en fordel for virksomhedernes konkurrenceevne og dansk erhvervsliv, det vil også give kommunerne færre omkostninger og mulighed for at få flere i beskæftigelse. Det vil betyde mindre ventetid og færre uforklarlige forskelle på tværs af kommunegrænserne i de tekniske byggesagsbehandlinger.

Det vil gavne borgerne og de lokale virksomheder, og det vil give mulighed for at prøve de nye og innovative løsninger af, der rent faktisk lever op til de gældende krav.

For mange kommuner, ikke mindst de små, vil fordelene ved at gå sammen om flere opgaver, give åbenlys mening. Hvis der udbydes fire daginstitutionsbyggerier på tværs af kommunegrænserne, vil der selvfølgelig være besparelser at hente ved at pulje opgaverne. Fordele, som ikke kun vil vise sig på bundlinjen, men også i resultaterne. At man ikke selv skal opfinde den dybe tallerken hver gang, er ikke det samme som, at man ikke stadig har indflydelse på, hvilken tallerken man får.

Tværtimod vil jeg mene, at fordelene ved i større grad at koordinere byggeopgaverne på tværs af kommunegrænserne kan betyde, at der bliver bedre mulighed for at bruge tid på og præge detaljerne i det enkelte byggeri.

Samarbejde er nøgleordet

Generelt er samarbejde et nøgleord for hele den byggepolitiske strategi. Alle 34 initiativer fordrer, at vi bliver bedre til at tænke, videndele og arbejde på tværs. Uanset om man er bygherre eller virksomhed, så er det umuligt at komme i mål med et styrket byggeri i Danmark, hvis ikke samarbejdet sættes højt på dagsorden. Det gælder i hele byggeriets værdikæde og i alle byggeriets faser. Det gælder imellem stat, kommuner og virksomheder.

Det gælder kommunerne imellem. Og det gælder selvfølgelig også internt i staten. Hvis vi skal have en mere effektiv bygherrefunktion, skal vi også selv blive bedre. Det er vigtigt, at vi sammen får løftet dansk byggeri. Vi bor, arbejder, går i daginstitution og skole i bygninger og tilbringer mere end 90 procent af døgnets timer i dem.

Samtidig er byggeri en vigtig eksportvare for os. Vi kan gå foran med bæredygtigt og energieffektivt byggeri. Her har vi som offentlige bygherrer et særligt ansvar. Nu har vi taget hul på et nyt år. Lad os indlede det med at få et gennemarbejdet bud på mulighederne. Når vi har det, skal vi selvfølgelig have en fælles dialog om mulighederne og diskutere indretningen af de fremtidige modeller. Så jeg og mine kolleger på Christiansborg får det rigtige beslutningsgrundlag at gå videre med. Og så initiativerne i sidste ende kan udmønte sig til gavn for både borgere og kommuner – og væksten i Danmark som helhed.

Fakta

Den byggepolitiske strategi indeholder 34 initiativer

Initiativerne er fordelt på 5 indsatsområder:
1.    Kvalitet i reguleringen af byggeriet
2.    Styrket konkurrence i byggeriet
3.    Effektivt offentligt byggeri
4.    Vækst på tværs af værdikæden
5.    Bæredygtigt byggeri

Strategien blev lanceret den 7. november 2014.
I alt 12 ministerier står bag strategien.

Log ind for at kommentere

Forfatter(e)

Rasmus Helveg Petersen

Faglige emner

Miljø og grundvand

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny

Vi bliver nødt til at gøre tingene anderledes

Lad os nu undersøge mulighederne først

Kommunerne har faktisk meget at vinde

Samarbejde er nøgleordet

Fakta

Forfatter(e)

Faglige emner

KTC

KTC Kredse

Samarbejdspartnere

Faggrupper