Når overskudsvarme bliver til fjernvarme

Mange kommuner ser både miljøgevinster og god økonomi i at bruge overskudsvarme fra virksomheder til fjernvarmeforsyning. I denne måneds juraklumme stiller vi skarpt på alt det, en kommune skal tage højde for, inden den sætter gang i et overskudsvarmeprojekt.

Nyttiggørelse af overskudsvarme til fjernvarmeforsyning

Mange kommuner ønsker at nyttiggøre overskudsvarme fra virksomheder til fjernvarmeforsyning. Formålet er at opnå miljømæssige og økonomiske gevinster ved at varmen kan anvendes i stedet for at gå tabt. Der er imidlertid mange forhold, der skal tages højde for, inden der igangsættes et overskudsvarmeprojekt.

Godkendelse

Hvis overskudsvarmen ikke kan anvendes direkte i fjernvarmesystemet, og nyttiggørelsen af overskudsvarmen forudsætter, at der etableres fx en varmepumpe, skal denne godkendes efter reglerne i varmeforsyningsloven og projektbekendtgørelsen. Fremføringsanlægget fra virksomheden til fjernvarmeforsyningen skal tillige godkendes.

Godkendelse forudsætter bl.a., at projektet udviser en positiv samfundsøkonomi sammenlignet med de relevante alternativer. Der skal derfor udarbejdes et projektforslag, som bl.a. indeholder en samfundsøkonomisk analyse. I den samfundsøkonomiske analyse har overskudsvarme ikke nogen særlig prioritering, som fremmer nyttiggørelsen.

Økonomi

Udnyttelse af overskudsvarme kan som hovedregel medregnes som en energibesparelse. Med den nye energispareaftale fra december 2016 kan der desuden medregnes energibesparelser i forbindelse med etablering af nye el- eller gasdrevne varmepumper til fjernvarmeproduktion, herunder varmepumper til udnyttelse af overskudsvarme.

Det betyder, at der kan opnås et tilskud til projekter for nyttiggørelse af overskudsvarme, ved at indberetningsretten til energibesparelsen overdrages til et net- eller distributionsselskab.

De afgiftsmæssige forhold er også væsentlige for økonomien i overskudsvarmeprojekter. Afgifterne skal derfor nøje tænkes ind, når et projekt tilrettelægges. Afgifterne vil således afhænge af det vederlag, som betales for overskudsvarmen, herunder af placeringen og ejerskabet til de tekniske anlæg, om etableres for at nyttiggøre overskudsvarmen. Det vil ofte være nødvendigt for at have sikkerhed for projektøkonomien, at der indhentes et bindende svar hos SKAT.

Aftaleforhold

Virksomhedens leverancer af overskudsvarme til fjernvarmeforsyningen skal reguleres i en aftale mellem virksomheden og fjernvarmeforsyningen.

Aftalen skal bl.a. regulere gennemførelsen af overskudsvarmeprojektet og virksomhedens pligt til at levere overskudsvarme, herunder hvad der skal ske, hvis virksomheden reducerer eller ophører med sin produktion.

Aftalen skal endvidere regulere betalingen for overskudsvarmen og de øvrige forhold, som er væsentlige for samarbejdet mellem virksomheden og fjernvarmeforsyningen.

Vores erfaring er, at utilstrækkelige aftaler kan føre til, at ellers gode overskudsvarmeprojekter må indstilles.

Kommunens rolle

Kommunen kan uanset om fjernvarmeforsyningen er kommunalt ejet være en vigtig medspiller ved gennemførelsen af overskudsvarmeprojekter.

Kommunen kan fx facilitere projekterne gennem kommunens varmeplanlægning.

Kommunen kan derudover anvende sine beføjelser i varmeforsyningsloven og pålægge fjernvarmeforsyningen at anvende overskudsvarme.

Endelig kan kommunen have en interesse i overskudsvarmeprojekter, hvis projektet fører til en reduktion af kommunens CO2-udledning. Den kommunale interesse heri betyder dog ikke, at kommunen må yde støtte til projektet.

Log ind for at kommentere

Forfatter(e)

Specialistadvokat

Agnete Nordentoft

Bech-Bruun Advokatfirma

Faglige emner

Forsyning

Høringer der mangler dine svare

Mine høringer

TEST høring som er ny

Når overskudsvarme bliver til fjernvarme

Nyttiggørelse af overskudsvarme til fjernvarmeforsyning

Godkendelse

Økonomi

Aftaleforhold

Kommunens rolle

Forfatter(e)

Faglige emner

KTC

KTC Kredse

Samarbejdspartnere

Faggrupper