Hvem har mandatet på vegne af 98 kommuner?

af: Eva Kanstrup, Direktør for Teknik og Miljø i Herning Kommune. Formand for KTCs faggruppe for Digital Forvaltning og FKG bestyrelsen.

Meget tyder på, at det ville være mere omkostningseffektivt, hvis kommunerne i fællesskab satte standarder for digitale data og krævede, at alle systemleverancer til kommunerne indrettes således, at der altid er adgang til data, der overholder fælleskommunale standarder. Det er vigtigt, at kommunerne står sammen om denne opgave

Her rejser sig et helt principielt spørgsmål. Hvem er det, som har mandat til at formulere fælleskommunale standarder og gennemføre forhandlinger med leverandørerne på kommunernes vegne?

Nogle vil svare, at KL har mandatet; men her skal man huske, at KL henter mandat fra de politiske udvalg, som næppe vil/kan tage stilling til et spørgsmål om datastandarder.

Nogle vil svare, at det er staten, der skal stille standarder; men på nogle områder angår data kun kommunernes forvaltninger og her giver det ikke mening, at staten formulerer standarder.

Andre vil mene, vi bare skal køre videre som hidtil. Hertil kan jeg kun sige, at det mener jeg ikke vi skal.

Det er for dyrt at køre videre med 98 individuelle løsninger!

Jeg har ikke det endelige svar på den principielle problemstilling vedrørende fælleskommunalt mandat til at træffe disse beslutninger på vegne af 98 kommuner; men jeg vil gerne komme med et konkret eksempel, hvor vi lige nu har brug for et fælleskommunalt mandat.

Geodataprojektet formulerede et første forslag til en fælleskommunal datamodel på geodataområdet. Efter projektet er der etableret et Fælles Kommunalt Geodatasamarbejde (FKG).
FKG har i samarbejde med 28 kommuner udviklet en fælleskommunal kravspecifikation til et web-baseret geodatasystem, og de 15 af kommunerne arbejder lige nu videre med et fælleskommunalt udbud.

FKG-bestyrelsen er klar til at påtage sig ansvaret for at implementere en fælleskommunal geodatamodel i alle kommuner. Det er dog klart, at FKG-bestyrelsen kun kan påtage sig denne opgave, hvis der er bred accept af, at standardiseringen skal implementeres i alle kommuner. Samtidigt skal der være bred accept af, at FKG-bestyrelsen har mandat til at vedtage en fælles standard.

Jeg opfordrer til debat om dette meget principielle spørgsmål, og hører meget gerne om alternative forslag til organisering af fælleskommunale løsninger samt mandat til beslutning på vegne af alle 98 kommuner.