Hvordan skal opgaverne løses inden for affaldsområdet?

af: Keld Bussborg Johansen, Direktør for Miljø og Teknik, Svendborg Kommune

På det seneste har der været en del debat om, hvordan affaldsområdet i Danmark skal løses fremadrettet.
Ude fra har man set på, hvordan Danmark har organiseret affaldshåndteringen, og man har fremhævet vores gode og billige håndtering af området:

• Vi har styr på affaldsstrømmene
• Vi har et forbud mod at deponere det, der kan forbrændes
• Vi har en kombineret el - og varmeproduktion
• Vi har en høj energiudnyttelse og energieffektivisering.

På trods af at der kan siges meget godt om den måde, vi har håndteret affaldsområdet på i Danmark, tegner der sig udfordringer omkring effektivisering, gennemsigtighed, kapacitetstilpasning, det at betragte affald som en ressource mv.
Ud fra den tilgang er der sat et arbejde i gang for at finde holdbare og fremadrettede løsninger.
I dette arbejde indgår bl.a. PCB i byggeaffald, nye gebyrregler, tilmeldingsordning for genbrugspladser og nye rammebetingelser for forbrændingssektoren.

I forhold til PCB, har der over en længere periode været stor usikkerhed om, hvordan man kunne håndtere denne udfordring, idet viden på området har været præget af nogen usikkerhed om, hvordan udfordringen skulle håndteres.
For nuværende afvendtes den statslige handleplan, som er stillet i udsigt i løbet af dette forår med en forventning om, at der heri er et bud på, hvordan udfordringerne på området kan tilgås.

På affalds- og forbrændingsområdet handler det om, at affald er gået fra at være et problem, der skulle løses, til at det nu betragtes som et potentiale.
Dette åbner op for, at specielt det forbrændingsegnede erhvervsaffald vil kunne såvel eksporteres som importeres og derved kunne indgå i et nyt marked.
Den ændrede tilgang til affaldsmarkedet har sat en debat i gang om, hvordan rammebetingelserne for forbrændingssektoren skal være fremover.
En embedsmandsrapport har sat fokus på fire scenarier:
Et basisscenariet (som nu), et prisloftsscenarie, et licitationsscenarie og et mix-scenarie.
Licitationsscenariet falder ifølge embedsmandsrapporten mest positivt ud, når fordele og ulemper er vurderet.

I de vurderinger, der ligger til grund for anbefalingen, indgår bl.a. lige konkurrencevilkår, selskabsgørelse af forbrændingsanlæg, fri konkurrence om de samlede affaldsmængde samt en stillingtagen til, hvem der skal have pligten til at sikre, at forbrændingskapaciteten er til stede.
Netop embedsmandsrapportens anbefaling har medført en del debat, og der er fra flere sider stillet spørgsmål ved såvel grundlaget for rapportens konklusion samt tilført nye vinkler, som ikke er belyst i rapporten.

Det bliver interessant at følge de processer, der pågår omkring tilblivelsen af en affaldssektor 2012, som gør, at man også fremover vil fremhæve Danmark for gode og billige løsninger på affaldsområdet.
 
Keld bussborg Johansen