En sektor i forandring...

Af Kjeld Bussborg Johansen,
direktør for Miljø og Teknik, Svendborg Kommune

Siden 2006 er der sket en del større omlægninger inden for det tekniske område. De fleste kommuner har været vant til, at alle tekniske opgaveløsninger har været placeret i et selvstændigt teknisk sektorområde koblet til et politisk udvalg.

Som borger har det været forholdsvis enkelt at forholde sig til, hvor man skulle henvende sig for at få løst spørgsmål af teknisk karakter. Der var - ud fra en teknisk betragtning - helhed i opgaveløsningen, både i borgerbetjeningen og de interne samarbejder. Udfordringen har været at få skabt helhed i forhold til andre kommunale sektorområder.

I en del kommuner er det tekniske område blevet fysisk adskilt fra den øvrige administration. Det er heller ikke unormalt, at det tekniske område er en del af et større tværgående sektorområde. Nogle steder er området forsat samlet som én enhed, andre steder er det delt, så eksempelvis plan indgår i tværgående samarbejder. Det giver mulighed for nye synergier.

De nye strukturer indebærer imidlertid også nye udfordringer. Der hvor det tekniske område er blevet delt mellem flere direktørområder, opstår der ofte udfordringer i forhold til den fysiske afstand og med at have samlet overblik over det tekniske område. Parallelt med ændringerne i de enkelte kommuner gennemføres lovændringer, som også påvirker de hidtidige strukturer og samarbejder.

Den nye Vandsektorlov og den nye Affaldssektorlov indebærer, at der sker en liberalisering fra 1. januar 2010, for vand og spildevand med krav om selskabsdannelse. Dermed er der ikke mange driftsområder tilbage i den kommunale tekniske sektor. I en del kommuner har man allerede organiseret sig, så de tidligere brugerfinansierede områder - vand, spildevand, affald, el, kraftvarme - nu er samlet i aktieselskaber med selvstændige bestyrelser.

Umiddelbart ser det ud som, at de kommunale tekniske områder er under kraftig omlægning. Sektorområdet er i løbet af få år blevet udfordret, hvilket stiller nye krav til sammenhæng og udvikling inden for området.

Udfordringen bliver at forholde sig til, hvem der fremover skal løse mange af de nuværende kommunale opgaver. Vi må tage udfordringen op, så forandringerne kan blive brugt til fortsat at udvikle et sektorområde, som kan give en effektiv helhedsbetjening af borgere og virksomheder.