Digital forvaltning -  mellem borgerservice og effektivisering

Af Jesper Brandt, chef for Teknik & Miljø, Greve Kommune, medlem af KTCs bestyrelse

Der er ingen tvivl om at digital forvaltning - hvis den ikke allerede er det - vil blive en vigtig del af den kommunale forvaltning.

Udviklingen på området er gået rigtig stærkt de senere år - men den store udfordring, som der heldigvis er kommet meget mere fokus på, er hvordan sikrer vi, at de mange fagsystemer - og varianter inden for samme system, kan integreres med hinanden. Kan data konverteres fra et system til et andet osv . Alt dette er på det tekniske niveau og der er rigtig mange gode kræfter der arbejder på at gøre vores daglig lettere på dette felt.

Udover den tekniske udfordring ligger der også helt klart en organisatorisk udfordring. Hvordan skal mængden af data håndteres, hvem gør hvad og hvad med kvalitetssikringen? I dag er vi ofte organiseret traditionelt i forhold til opgaveløsningen - og så har den digitale udvikling givet os en række hjælpeværktøjer, som vi har taget løbende til os - men har vi forstået at anvende disse værktøjer optimalt? Et tankeeksperiment: Kunne man forestille sig at det hele blev vendt på hovedet, således at den digitale udvikling er udgangspunktet og at organiseringen bliver bygget op omkring, hvad der er muligt digitalt?    

Hvordan ser den digitale forvaltning så ud med borgernes øjne? Det skal siges, at man er kommet et stykke rigtig mange steder, men der er lang vej endnu. Selvbetjening betyder ofte at borgerne kan udfylde en blanket på skærmen og så maile den til kommunen. Lever det op til borgenes forventninger. Nej - ikke just. Borgerne har taget den digitale udvikling til sig. Borgerne har en forventning om, at kommunen er tilgængelig. Tilgængelighed er blevet et nøglebegreb - hvor borgerne 24 timer i døgnet kan betjene sig selv. F.eks. klares bankforretningerne via netbank, der bestilles fly, tog, hotel og meget andet via nettet - borgeren bestemmer selv, hvornår disse ting skal gøres.

Men hvordan er det nu lige man ansøger om at få tilladelse til f.eks. et byggeprojekt. Her er der lang vej endnu til at kommunerne kan levere en interaktiv byggesagsbehandling. Dog er der her et eksempel på, at nogle få kommuner har indgået et samarbejde om at udvikle et ideoplæg til hvordan dette kan gøres. 
Er der også en økonomisk udfordring ift. den digitale forvaltning? Ja - i høj grad.

Budgetvedtagelserne er i gang over det ganske land og flere steder, er der poster på budgettet for næste år omkring effektiviseringer og besparelser ved at implementere og udnytte digitale tiltag i tråd med den digitale forvaltning, hvor borgerne vil opleve en større tilgængelighed og dermed et løft ift. den service som kommunen yder. Der er ingen tvivl om, at den digitale forvaltning vil kunne effektivisere den kommunale sektor, men det er vigtigt i denne sammenhæng at være opmærksom på, at digitalisering ikke nødvendigvis straks giver en gevinstrealisering.

Ofte vil det kræve en temmelig stor investering, organisatoriske ændringer, nye arbejdsgange, tilvænning af både borgere og medarbejdere - alt sammen som koster tid og penge. Derfor er det vigtigt at der bliver sat nogle realistiske mål for hvordan en sådan proces gribes an.